于勇：深入推进供给侧结构性改革 努力提高钢铁行业运行的质量和效益
深入推进供给侧结构性改革 努力提高钢铁行业运行的质量和效益
——在中国钢铁工业协会2019年理事（扩大）会议上的报告
中国钢铁工业协会会长 于勇
2018年，中国钢铁行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进供给侧结构性改革，坚持新发展理念，紧紧围绕2018年初理事大会确定的“去产能、去杠杆、稳运行、提质量、降成本、增效益”开展工作，各项工作取得了明显进步。
2018年是改革开放40周年。40年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，钢铁工业顺应国民经济的发展而发展壮大，既为国民经济发展提供了重要基础原材料保障，也得益于国民经济快速发展带来的巨大机遇。我们庆祝改革开放40年，刘振江书记和钢企代表还会讲。下面，我代表理事会就钢铁行业2018年运行情况以及2019年面临的形势任务向大会做报告，请予审议。
刚刚过去的2018年，我国经济保持了稳中向好的发展态势。经济增长处于合理区间，供给侧结构性改革深入推进，效果逐步显现。钢铁行业作为供给侧结构性改革的先行者，认真落实党中央、国务院的决策部署，提前完成了5年化解过剩产能1亿吨~1.5亿吨的上限目标任务。市场环境明显改善，产能严重过剩矛盾有效缓解，优质产能得到发挥，企业效益明显好转。
图为于勇做协会工作报告
2018年，在国家持续推进供给侧结构性改革，严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃等政策措施强有力的推动下，在全行业广大企业的奋力拼搏、辛勤努力下，钢铁行业运行取得了稳中向好的发展态势，但是稳中有变，变中有忧。
钢铁产需基本平衡。2018年钢铁需求基本稳定，基本达到了产需平衡。2018年前11个月，全国共分别生产生铁、粗钢和钢材（含重复材）7.08亿吨、8.57亿吨和10.13亿吨，同比分别增长2.44%、6.73%和8.30%。其中会员企业生产的生铁、粗钢、钢材同比分别增长1.00%、4.53%、4.86%，非会员企业分别增长9.75%、13.92%、13.88%，非会员企业产量增速明显高于会员企业。2018年钢铁产量的持续增长，既有填补去除“地条钢”后腾出的市场空间的因素，也有国内市场需求增长以及产能过快释放的因素。
钢材价格相对稳定。2018年前10个月，协会发布的中国钢材价格指数基本在110点~120点之间波动。进入2018年11月份以后，钢材价格出现了快速下滑，12月份又有所回升。2018年前11个月钢材价格指数平均为116.52点，同比上涨9.86%。2018年末钢材价格的快速下跌，原因是多方面的，需求减少、产量增长、贸易保护以及环保限产政策执行尺度的不均衡等，但更主要的是市场预期，对后市不看好，市场信心脆弱。
进口铁矿石市场运行平稳。2018年前11个月，全国共进口铁矿石9.78亿吨，同比下降1.30%；金额达709亿美元，同比下降2.80%，矿价平稳对钢厂效益有稳定作用。铁矿石市场稳定，一方面与全球铁矿石供大于求的市场格局密不可分，另一方面得益于协会积极与国际各大矿山公司深度沟通、形成共识，以及广大企业理性采购有关。
钢铁企业效益持续好转。2018年前11个月，会员钢铁企业实现销售收入3.76万亿元，同比增长14.17%；实现利税4149亿元，同比增长50.14%；实现利润总额2802亿元，同比增长63.54%，为工业领域的利润增长做出了贡献；销售利润率为7.45%，达到了工业行业平均水平。随着经济效益好转，会员企业加大去杠杆力度，在2016年、2017年资产负债率下降的基础上，2018年11月末同比又下降3.39个百分点至65.74%，已经有超过半数的会员钢铁企业资产负债率下降到了60%以下。不过，企业持续盈利的基础并不牢固。2018年前11个月，废钢及能源采购成本同比大幅上升，废钢上涨43.64%，冶金焦上涨17.81%，动力煤上涨10.66%。随着2018年11月份以后钢材价格下跌，企业效益明显下滑，部分企业钢铁主业已经处于盈亏平衡边缘。
钢材出口减少，结构优化。2018年前11个月，全国出口钢材6378万吨，同比下降8.60%；进口钢材1216万吨，同比增长0.50%；进出口相抵折合粗钢净出口5377万吨，同比减少629万吨。钢材出口结构优化，高端产品出口比例提高，出口价格上升，2018年前11个月在钢材出口数量下降的同时出口金额增长11.2%。但是，钢材出口数量已经连续3年下降，应当引起全行业关注。
节能环保水平显著提升。2018年前11个月，会员钢铁企业外排废水总量同比下降5.17%，外排二氧化硫同比下降12.32%，烟尘同比下降9.24%，工业粉尘同比下降7.88%；吨钢耗新水同比下降4.65%，吨钢综合能耗同比下降2.60%。企业高度重视环保，不少企业向超低排放努力。
2018年行业运行实现稳中向好，是全行业努力拼搏的结果，更得益于党中央、国务院坚决推进供给侧结构性改革的英明决策，得益于有关部委及地方政府继续严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃各项措施的坚决落实，我代表钢铁行业，对党中央、国务院的亲切关怀，对国家发改委、工信部等20多个部委组成的部际联席会的周密部署，对有关部委率队深入实地认真检查抽查，对各地方政府采取的强有力措施和所付出的辛苦努力表示衷心的感谢！
2018年是降本增效扎实推进的一年。宝武、鞍钢、河钢、太钢、马钢、华菱、方大、三钢、陕钢、柳钢、津西等许多企业刷新了经营业绩新高度。宝武在超额完成既定3年降低成本186亿元目标任务的基础上，又制定了新的3年降低成本100亿元，争取130亿元的计划。鞍钢持续推进产业结构调整；将降本工作上升到战略高度，做好自身降本、协同降本和科技降本工作，深入挖掘降本空间，成效凸显。河钢加强资金集中管控和统一运作，打造三流合一、高效协同的供应链金融平台，建立联通上下游企业的产业生态圈，实现降本增效30亿元以上。三钢坚持灵活经营，提升运行质量，强化统筹协调，按照效益最大化原则组织生产，吨钢效益名列前茅。首钢立足“三个跑赢”，坚持对标找差、量化评价、不断改进，加大内部降本增效工作力度，取得很好效果。沙钢采取“低点增量采购、高点控制采购”举措，通过波段采购，仅煤炭一项就实现采购降本8000万元。建龙持续深入推进降本增效，2018年1月~10月份，降本增效工作实现创效24.52亿元。方大钢铁建立全面对标体系，推动企业降本，促使指标不断提升。陕钢以“抓基层、打基础、强基本”为目的，以“行业先进对标、区域先进对标、省内先进对标”为载体，展开“三基三对标”工作，对标指标和效益明显改善。昆钢全面加强各环节运营管控，层层压实责任，运营管理水平明显提升，成本得到有效控制。泰山钢铁把市场化作为统领各项工作的总抓手，激发全体员工创新创造的积极性和主动性，推动成本持续下降。
2018年是改革不断深化的一年。供给侧结构性改革和企业三项制度改革齐头并进，“僵尸企业”加速退出，企业活力显著释放，供给质量和效率明显提升。马钢在完成去产能目标任务的同时去杠杆工作取得实效，资产负债率下降6.1个百分点，还大刀阔斧推进机构改革，机关员工数量精简超过三分之二，并稳妥推进3家“僵尸企业”的清理整合工作。河钢大力培育以钢铁产业链为基础、新材料新能源等战略性新兴产业为主导的现代工业服务业，构建钢铁材料、工业服务、产业金融、海外事业协同发展的产业新格局。华菱大力推动降负债，2018年10月末资产负债率较2018年初下降7.89个百分点。凌钢抢抓市场机遇，提升运营质量，减少资金占用，加大偿还贷款和商业负债力度，资产负债率下降5.16个百分点。柳钢通过创新资金运营机制、降低资金成本、调整银行债务结构等措施，进一步控制负债规模，资产负债率较2018年初下降6.82个百分点。新余钢铁创新融资思路，采取适应性措施降低财务风险，资产负债率在2017年下降8.75个百分点的基础上2018年又大幅下降，目前降至60%以下。鞍钢2018年被国务院国资委确定为国企改革综合改革试点企业，以“双百行动”为突破口全面实施契约化管理；进一步完善法人治理结构，深化三项制度改革，主业劳动生产率提高21.50%。首钢大力推动企业退出，制定企业退出三年规划，全年退出企业72家。中钢加大“处僵治困”、压级减户工作力度，2018年“处僵治困”28家企业，压级减户38家企业。山钢以落实山东省政府“国企十条”为抓手，细化分解31项任务，制定63项工作措施，并采取灵活多样的方式处置16户“僵尸企业”，实现处置价值最大化。安钢在大力精简机构的同时推行去行政化管理试点，探索推行大部室制、大车间制，按职能和业务板块整合。包钢加大“处僵治困”工作力度，完成24家企业压减，处置80余项低效无效资产和4家“僵尸企业”。本钢强力推进第二阶段“四定”工作，有序推进全员竞聘上岗和末位淘汰，工作效率显著提升，同时积极稳妥推进集团层面的混合所有制改革。杭钢结合“四轮驱动、创新高地”发展战略，进一步完善钢铁制造与金属贸易产业、节能环保产业、数字经济产业、技术创新与服务产业架构，呈现出产能压缩、结构优化、效率倍增、平稳转型的良好态势。
2018年是创新驱动深入推进的一年。宝武坚持技术创新，形成了以汽车用钢、核电用钢、硅钢、百米重轨、航空航天特种材料等为代表的高端精品家族，其中汽车板国内市场占有率第一，具备第一代、第二代和第三代先进高强钢供货能力。河钢与海内外科研院所、战略用户建立了24个开放共享的全球协同创新平台，建成了世界上首条亚熔盐法高效清洁提钒生产线，2吉帕热成型钢填补国内薄板坯连铸生产超高强钢的空白，百米重轨获得欧盟和CRCC双认证，成为我国唯一通过欧标认证的企业。鞍钢持续提升创新能力水平，推进科研机构公司制改革，构建“一厂一所”协同研发模式，核电安注箱基板用钢板（18MND5）、耐候耐极寒钢（Q420qFNH）、双球头船用球扁钢实现全球首发。首钢取向硅钢通过“双百万”大容量特高压变压器应用鉴定，进入全球在建规模最大的白鹤滩水电站变压器供应商序列，广泛用于“一带一路”沿线国家重点项目。马钢高速车轮通过德铁审核和欧盟铁路互联互通技术规范(TSI)认证、具备德铁全系列车轮供货资质，重载车轮实现了向必和必拓全谱系供货。中信特钢青岛特钢开发出离线盐浴（QWTP）技术，使超高强度桥梁缆索盘条（1960兆帕级、2000兆帕级）达到国际领先水平，同时成功开发了国际首例超高强度帘线用钢（C97D2-E）。包钢积极推进稀土钢发展战略，打造稀土钢新材料产业基地，产品市场竞争力、品牌影响力、盈利能力稳步提升。南钢打造的智能制造新模式（“JIT+C2M”）成为工信部智能制造试点示范、制造业与互联网融合发展试点示范、制造业“双创”平台试点示范。太钢超级双相不锈钢冷卷（S32760）实现国内首发首用，开发的世界最宽的手撕不锈钢出口欧洲，研发出新一代环保型笔头用不锈钢材料，实现笔头用钢的迭代升级。中冶“清洁高效炼焦技术与装备的开发及应用”项目荣获国家科技进步奖一等奖，项目成果成为国内外清洁高效炼焦技术的主导技术和装备，已在海内外47个工程中实现系列化应用，大型焦炉市场占有率国内达96%、国外达60%。中国钢研、北京科技大学创新提出了新的材料组织性能调控理论，解决了钢铁材料强度与塑韧性倒置的难题，有效指导了汽车、建筑、管线、桥梁等领域用钢低成本高性能化生产，获得国家技术发明二等奖。
2018年是绿色发展向纵深推进的一年。河钢进一步深化绿色发展成果，累计投资19亿元、实施了50余项环保项目，以烧结脱硫脱硝为重点的超低排放技术在业内实现重大突破。宝武与上海、南京、武汉、盐城、福州等地方政府签订战略合作协议，同时加大环境治理力度，在“废气超低排、废水零排放、固废不出厂”等方面取得突破，全年投资38亿元，支撑“绿色城市钢厂建设”。太钢制定《超低排放实施方案》，实施了低参数余热利用改造、燃气锅炉高效改造等一批节能减排循环经济项目，计划比国家要求提前一年达到大气污染物超低排放要求。安钢高起点、高标准推进绿色发展，瞄准“4A”级景区的目标打造“固、水、气”立体化治理的新格局。三钢着力实施“生态旅游新三钢”建设，累计投入2.4亿元实施现场管理提升改造，已成为国家3A级旅游景区。南钢、德龙、中天等30多家会员企业在绿色生产和管理等方面率先探索与进取，经协会和地方推荐评审入选工信部发布的绿色工厂名单。包钢、安钢、宝钢湛江、河钢邯钢和青岛特钢经过层层评审，被评为2018年度中国钢铁工业清洁生产环境友好企业。
2018年是国际化经营稳步推进的一年。河钢大力实施国际化战略，形成了以“四钢两矿一平台”为主的全产业链海外发展格局，海外资产突破90亿美元，年营业收入超过120亿美元，成为我国跨国指数最高的钢铁企业。宝武积极对接“一带一路”倡议，完成重点国家和地区市场调研和项目寻源、梳理整合现有海外资源投资项目、加强营销体系和增值服务能力建设，国际化经营稳健推进。太钢着力优化不锈钢产业的全球布局，积极筹划推进印尼、南非等地的国际产能合作项目。广西盛隆冶金和北部湾港务集团共同投资的马来西亚关丹联合钢铁（大马）350万吨综合钢厂如期建成，成为“中国资本、中国技术、中国标准”全面走出去的典范。中冶、中钢（设备）依托长期积累的工程设计、装备制造和项目管理经验，完成了马来西亚关丹综合钢厂、越南台塑河静钢厂一期、阿尔及利亚特斯亚利（Tosyali）综合钢厂等一批指标世界领先、具有全球影响力的样板工程，正在积极推进印尼德信综合钢厂、印度塔塔KPO钢厂、俄罗斯MMK250万吨焦化等一批新项目。
会员企业还有很多好做法，由于时间关系，我在这里不一一列举。
2018年，钢铁协会认真贯彻党和国家方针政策，积极促进行业转型发展，努力维护行业、企业利益，做了大量扎实有效的工作。对此，《2018年协会主要工作回顾》已经做了详细介绍，我在这里主要强调四点：
第一，积极维护行业平稳运行。平稳运行是确保钢铁行业供给侧结构性改革深入推进的前提和基础。针对2018年国际国内经济贸易环境变化以及钢铁行业运行中的新情况新问题，钢协全方位开展工作。一是多次召开钢铁企业座谈会和市场分析会，及时了解钢铁企业生产经营及市场情况，形成共识，凝聚合力，共同维护行业稳定。二是进一步加强行业运行的监测分析，做好行业各类旬报、月报、年报，及时发布钢材价格指数、铁矿石价格指数及行业分析报告，协会声音一直成为分析行业运行的主流观点，对促进行业稳定发挥了重要作用。三是加强与国外铁矿石生产企业高层的沟通交流，进一步取得共识，共同维护互利共赢的国际铁矿石市场秩序，2018年铁矿石市场比较理性，矿价较稳定，成效突出。四是积极应对国际贸易摩擦。取得美国“337调查”3个诉点完胜，维护了中国钢铁企业在美国乃至国际市场的声誉和利益，捍卫了中国钢铁行业的尊严和中国钢铁产品的品牌形象。在国外对我国钢铁行业发起贸易救济措施调查时，协会总是第一时间发声，表明立场，并认真分析研究对我国钢铁行业运行的影响，为行业、企业提供应对预案。另外，协会在原燃料供需分析、钢材进出口分析、行业节能环保政策研究及技术交流等方面也做了大量工作，为行业稳定运行付出了努力。2018年钢铁行业取得的成绩与协会的不懈努力是分不开的。
第二，努力巩固去产能成果。钢协作为钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议成员，在行业情况反映、方案提出、政策制定、任务分解、核实调研、抽查督察、验收等工作中全力以赴，先后派出行业专家600多人次，得到了国家相关部委的充分肯定。2018年，针对全国化解过剩产能进程和严禁新增产能、防范“地条钢”死灰复燃等工作，协会多次与国家发改委、工信部有关司局深入沟通，全程参与钢铁行业严禁新增产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作，组织行业专家近200人次参与全部8个抽查组，赴21个省（直辖市、自治区）开展实地抽查工作。充分发挥“地条钢”及违法违规产能举报平台作用，及时将收到的89条社会举报信息上报部际联席会议，进行逐一核实。向有关部门反映去产能奖补资金使用受限、使用率低的问题，得到重视，降低了奖补资金使用门槛，提高了使用率。利用组织及参加国际会议的机会宣传钢铁行业主张，利用《中国冶金报》、协会网站及微信等有关平台，对我国钢铁行业主动去产能的政策、措施及成效进行正面宣传，巩固了去产能成果。
第三，持续推动去杠杆。自2017年3月协会与银监会在南昌联合召开去杠杆会议以来，协会抓住一切时机反映企业去杠杆工作中的困难。针对去杠杆过程中的“名股实债”问题，以及在去产能过程中的债务处置问题，“僵尸企业”债务处置等问题，及时向部际联席会及有关部委进行专题汇报，提出具体解决政策建议，得到有关部门的认可。与金融部门沟通优化企业贷款结构，促进将企业短期贷款转为长期贷款。通过持续努力，中国银保监会已于2018年6月底发布的《金融资产投资公司管理办法（试行）》采纳了行业意见，对加快推进钢铁行业市场化、法治化债转股进程将发挥积极作用，有望解决“名股实债”问题。按季度对重点统计企业资产负债率进行跟踪分析，并提交分析报告，为有关部门精准施策提供决策支撑。
第四，积极反映企业诉求。充分抓住全国人大财经委员会、中财办、国家发改委、工信部、生态环境部等部门召开座谈会和调研的时机，积极反映行业诉求。针对部分地区环保“一刀切”的现象，协会多次向有关部委提出鼓励先进企业的差别化环保限产建议，部分地区已经实施差别化环保限产政策。针对企业融资难、融资贵问题，利用一切机会向有关部门积极反映，以摘掉产能严重过剩的“帽子”，实施有保有压的差别化信贷政策。坚持不懈反映减税降费得到回应，2018年分两次分别提高钢轨和镀锌板等部分钢铁产品增值税出口退税率，并在2019年1月1日取消了部分冶金产品的出口关税。国家重大水利工程建设基金征收2018年再降低25%。另外，针对城市钢厂搬迁、企业兼并重组等重大问题向有关部门提出了协会意见。
一年来，协会为行业、为企业做了大量工作，付出了巨大的人力物力。协会的工作也得到了并且得益于广大会员企业的大力支持，在此，我代表协会向广大会员企业表示衷心的感谢！也希望广大企业更好地承担起应尽的义务，一如既往地支持协会工作，积极参加活动，及时上报数据，按时足额交纳会费。
中央经济工作会议指出，我国发展仍将处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。钢铁行业要紧扣战略机遇新内涵，认清国内外形势。
国际方面，国际货币基金组织预计2018年~2019年的全球经济增长率为3.7%，对美、欧、日、英等发达经济体增长预测值下调，新兴市场和发展中经济体波动加剧，2019年经济增长可能难见起色。世界银行预计全球经济在未来两年呈现放缓趋势，全球经济面临的风险将逐步加大，主要风险点包括金融市场无序性、贸易保护主义升级、政策不确定性以及地缘政治紧张局势加剧等。我国经济增长的外部环境确实发生了明显变化，面临的挑战增多。同时也要看到“一带一路”倡议受到了越来越多的国家欢迎，“一带一路”建设正在加快推进，深化经贸、投资、金融、互联互通等领域合作正在进行，也将为全球经济发展增加新动力。
国内方面，我国长期向好的发展前景没有变，2019年国民经济仍将延续总体平稳、稳中向好的发展态势，经济发展对钢铁需求整体将继续保持稳定。我国经济发展有足够的韧性和巨大的潜力，即使保持6.5%的增速，在全球主要经济体中也是高的，我国仍然是全球最大的钢材消费市场。钢铁行业对经济发展的前景，对钢铁行业的前景有足够的信心。同时也要看到，随着经济结构不断调整，拉动经济增长的主要动力由投资转向消费，新旧动能转换过程中新经济增长点对钢材需求强度明显减弱，传统用钢行业对钢铁产品需求由品种、数量的增长转向质量和品质的提升，对钢铁行业都提出了更高要求。
下游行业需求方面，从协会调研的情况看，基建投资随着政府提出保持基础设施建设领域补短板力度，中央和地方政府加快推进重点项目，2018年前11个月基础设施投资（不含电力）增速企稳回升至3.7%，预计2019年将有所提高。造船行业景气度回升，预计2019年对钢材需求将有小幅增长。机械行业增速虽有所放缓，但整体仍保持增长，预计2019年对钢材需求仍将保持稳定。家电行业主要产品产量保持增长，预计对钢材需求将保持稳定，但是受贸易摩擦影响的不确定性仍然存在。房地产市场2018年下半年以来土地流拍增多，房企拿地热情下降，预计2019年投资、新开工面积等关键指标有可能下滑。汽车行业受税收政策调整影响出现了28年来首次下降，2019年汽车产销能否保持增长将很大程度上取决于鼓励消费的政策刺激力度。
从行业情况看，按照党中央、国务院部署，提前完成了化解过剩产能五年目标任务，彻底清除了“地条钢”，市场环境发生了明显的变化，市场秩序更加公平有序，企业效益持续改善，钢铁行业运行取得了多年未有的平稳态势。但也要看到，产能结构仍然存在问题，受利益驱动违规新增产能的冲动仍然存在，“地条钢”死灰复燃的苗头仍然需要警惕，合规企业产能释放过快的压力依然存在；原燃料涨价、环保运行成本上升带来的成本压力不断增加；部分企业节能环保水平与超低排放要求以及社会期待还有一定差距；企业授信受限，融资难、融资贵问题依然十分突出；产品自主创新能力、部分关键核心技术突破方面与国外仍然存在着一定的差距，部分高端产品质量稳定性、一致性仍亟待增强，一些共性技术亟需解决。这些困难和问题应该引起全行业高度关注。
总之，2019年钢铁行业面临的形势有机遇也有挑战，并且机遇大于挑战。做好钢铁行业的事，关键要靠广大企业不断解放思想、坚定信心、同心协力、自律自强。
2019年钢铁行业工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，深入推进供给侧结构性改革，努力巩固去产能成果，坚持绿色发展，紧紧围绕“控产量、稳运行、提质量、降成本、增效益”开展协会工作，努力提高钢铁行业运行的质量和效益。按照这一总体要求，钢铁行业要重点做好以下工作。
第一，继续深化供给侧结构性改革。全行业要充分认识到，经过3年的努力，全国化解了1.5亿吨过剩产能，彻底清除了“地条钢”，但是供给侧结构性改革的任务还远没有完成。2019年钢铁行业供给侧结构性改革的工作重点要从化解过剩产能转向防范已化解产能复产，严防“地条钢”死灰复燃，严禁新增产能等方面；主攻方向要从产能总量调整转向现有产能结构优化、布局调整和兼并重组。要积极配合做好巩固化解钢铁过剩产能成果专项抽查工作，保持高压态势防范任何形式的违规新增产能，充分发挥“地条钢”违法违规产能举报平台作用，广大会员企业要积极举报“地条钢”和违规新增产能的线索。要按照中央“紧紧抓住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子”的要求，积极做好相关工作，促进钢铁行业“僵尸企业”加快退出。要更加积极地推动行业去杠杆，努力化解资金风险。协会提出钢铁行业用3年~5年的时间将资产负债率降到60%以下，是一项重要的任务，要在2018年取得成绩的基础上再接再厉。目前还有一些企业资产负债率高于60%，要充分利用效益改善的有利时机，多措并举去杠杆。协会将继续就企业面临的融资难、融资贵和去产能过程中的债务处置等方面的问题与有关部门、金融机构进行沟通，改善企业融资环境。要继续加强去杠杆工作经验总结和宣传推广，为企业去杠杆营造良好的舆论环境。
第二，准确把握转型升级战略与路径，推动高质量发展。中央经济工作会议指出，要推动制造业高质量发展。钢铁行业作为支撑制造业发展的基础行业，应率先实现高质量发展。2018年，由协会组织行业共同完成的《中国钢铁工业转型升级战略和路径》研究报告对把握新时代对钢铁工业的战略定位、目标和发展的新要求，提出了我国钢铁工业转型升级战略以及实现的主要路径，广大企业要结合自身特点，研究自身转型升级的战略和路径，指引企业向高质量发展转变。增强自主创新能力，提升产品科技含量是我国钢铁行业由钢铁大国向钢铁强国转变的关键一招，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有将关键核心技术掌握在自己手中，才能实现钢铁强国梦。
第三，坚持绿色发展理念，为打好污染防治攻坚战做出新的贡献。中央经济工作会议指出，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果、聚焦做好打赢蓝天保卫战工作。钢铁行业要勇于面对，不可回避。要聚焦达到超低排放标准，瞄准影响超低排放的技术瓶颈，加大工作和投入力度，提升节能减排技术水平。继续组织节能环保关键共性技术攻关，继续推进先进适用以及成熟可靠的节能环保工程技术改造。同时认真总结钢厂与城市融合发展的经验，大力宣传钢铁行业在绿色发展方面取得的突出成绩，进一步增进社会公众对钢铁行业发展的了解。协会要密切关注各地方污染防治攻坚战出现的新情况、新问题，及时了解企业的新诉求，认真做好相关服务工作。
第四，努力维护行业平稳运行。钢铁行业要解放思想，更新观念，将认识统一到提高发展质量上来，如果不转变过去依靠规模扩张、高产超产的思路，仍有可能回到供大于求的老路上去。2018年11月份以后钢材价格快速下跌，很大程度上是受市场预期的影响，钢材市场整体供需形势并没有发生方向性改变。钢铁行业要坚定信心，加强行业自律，合理控制生产节奏，防止供大于求历史重演。要在行业、区域、企业3个层面积极探索加强自律的措施，建设行业自律的长效机制，充分发挥“陕晋川甘”等区域自律的作用，增强企业自律的约束。要保持战略定力，共同维护市场稳定，特别是大企业要继续发挥区域市场稳定器的作用。要重视中美贸易摩擦的发展动态，积极做好应对准备，特别是要深入研究贸易摩擦对我钢铁产品间接影响范围。进口铁矿石价格直接关联钢厂效益，要按照互利共赢、长期合作的理念，相互支持，加强产业链协同，共同维护公平、公正的原燃料市场秩序，形成一个能够客观反映供求关系、符合各方基本利益的铁矿石供给体系。要加强市场形势调研分析，加强协会的信息引导，积极主动发声，促进市场稳定。同时，深入了解企业反映的情况和问题，及时向国家有关部门反映行业诉求。要继续深入推进企业对标挖潜活动，增进企业间交流学习，取长补短共同推进降本增效。
第五，充分发挥企业主体作用，积极参与“一带一路”建设。“一带一路”建设主体是企业，载体是项目，要为企业参与“一带一路”建设架桥铺路。充分发挥中国钢铁行业国际产能合作企业联盟的作用，做好与政府、金融机构、国外有关机构的对接工作，建立畅通、高效的工作机制；深入开展钢铁行业参与“一带一路”建设情况的调研，积极组织、协调钢铁企业参与“一带一路”建设，了解企业参与“一带一路”所面临的实际困难，有效管控各类风险；要加强同有关部委的联系，切实帮助企业解决实际问题。
第六，全面加强党的建设，促进各项工作任务的落实。要坚持把政治建设摆在首位，全面加强党的建设，把围绕行业中心工作，提高企业效益、增强企业竞争实力，实现企业高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用；要加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚定不移将党中央、国务院各项决策部署落实到位。
同志们，钢铁行业乘着改革开放40周年的春风迈入了新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，持续推进供给侧结构性改革，努力提高钢铁行业的运行质量和效益，为促进新时代我国钢铁工业高质量发展，建设钢铁强国做出新的更大贡献，以实际行动和优良业绩迎接中华人民共和国成立70周年！