“要深刻领会党的十九届五中全会提出的提升产业链现代化水平的重大意义，在服务于钢铁工业的转型升级中，全力推进冶金建设全产业链现代化目标和任务，动员广大会员单位为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局做出贡献。”中国冶金建设协会会长张孟星在中国冶金建设协会第七次会员代表大会暨八届七次理事会议作专题报告时表示。
冶金建设行业面临的新挑战
张孟星在报告中表示，在百年未有之变局中，冶金建设行业也面临着新的挑战和课题。
首先是钢铁行业发展的新趋势对冶金建设行业的影响：
一是“严禁新增产能”已成为中国钢铁行业长期的产业政策。
日前，工信部公开征求对《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》的意见。征求意见稿又一次强调：置换过程中的退出产能数量，按照2016年上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内产能数量核定。这表明“严禁新增产能”的政策没有任何松动，同时也意味着它将作为中国钢铁工业的产业政策在较长一段时间内执行。之所以强调国家这个政策，就是想提醒大家，要对中国钢铁工业发展的基本面有一个清醒的认识，中国钢铁工业规模迅速增长的时代已经历史性完结。
二是钢厂环保搬迁新建项目的“高峰期”已经过去。
2020年10月22日，工信部官方网站发布：工信部积极引导企业践行绿色发展理念，鼓励“城市钢厂”优先选择就地改造，实现“产城共融”。工信部认为，在当前化解过剩产能基础尚不牢固的情况下，动辄几百亿的搬迁投资会明显增加企业资产负债率，一旦市场形势发生变化极易沦为“僵尸企业”，况且目前鲜有成功搬迁案例。另外，搬迁后新建的大型钢铁企业将伴随物料“大进大出”，其造成的无组织排放问题不容小觑，域内近距离搬迁难以从根本上解决环保问题。可以预见，钢厂搬迁新建项目的“高峰期”已经过去。
三是钢铁工业将进入兼并重组的快车道。
目前，欧美韩等国家和地区产量排名前四位的钢铁企业，集中度均超过60%，我国钢铁业未来集中度空间很大。因此，有专家判断，“十四五”期间中国钢铁业将进入兼并重组的快车道。钢铁企业的兼并重组不仅改变了中国钢铁工业的发展格局，也对冶金建设行业的发展产生了深远的影响。如宝武集团强大的工程技术服务能力同庞大的内部市场协同相结合，将迸发出强大的市场竞争力，从而深刻影响冶金建设行业的发展格局。
四是钢铁工业企业走出去“方兴未艾”。
“一带一路”倡议推进实施以来，中国钢铁产业在国际化方面迈出了新的步伐，跃上了新的平台。服务于中国钢铁工业走出去不仅是我们冶金建设企业的重要责任，也是我们一个重要的市场领域。中冶集团这几年承担的海外冶金项目，相当大一部分份额就是中国钢铁业走出去的项目。除此之外，也带动了国内冶金工程技术、装备的出口，提升了中国冶金工程的市场竞争力。
其次是建筑行业发展的新趋势对冶金建设行业的影响：
一是建筑业智慧建造浪潮来势迅猛。
去年，住建部等13个部委联合印发了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》。《指导意见》提出到2025年，我国智能建造与建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高，建筑产业互联网平台初步建立，产业基础、技术装备、科技创新能力以及建筑安全质量水平全面提升，劳动生产率明显提高，能源资源消耗及污染排放大幅下降，环境保护效应显著。用5年时间实现上述目标，应该说任务十分繁重，留给冶建行业企业数字化转型的时间也十分紧迫。到2025年，如果冶建行业不能如期完成数字化转型，那么将可能在这一轮智能建造的大潮中被淘汰。
二是工程总承包政策文件的出台将推动其快速发展。
住建部、国家发改委联合印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，于2020年3月1日开始执行。这是近年来政府主管部门为加快推动工程总承包开展出台的又一重大举措。可以预计，随着该办法的实施，工程总承包这种国际通行的工程承发包模式将越来越多地被广泛采用。向工程总承包企业转型，转得越早越主动。其中，体系建设和团队能力建设是转型的关键。
三是建筑施工机械化自动化步伐加快。
改革开放以来，建筑业作为劳动密集型行业，企业高速发展一个重要条件是，建筑业产业劳动力生产要素供应充裕，且价格低廉。但是，现在这一情况正在发生不可逆转的变化，即劳动力供应不足、价格上涨。据中建协《2020上半年建筑业发展统计分析》，2020年上半年建筑业的从业人数4120万，同比减少188.9万。与此同时，人工成本增长了24%。为应对这一情况，建筑施工的机械化自动化正以前所未有的速度向前推进。在建筑机械化水平不断提高的同时，建筑机器人也悄然登场。建筑机器人的使用，未来已来，必须引起冶建行业企业高度重视。
四是政府推动使建筑工业化渐入佳境。
这几年，装配式建筑是得到高度重视的建筑产品或建造工艺。中共中央、国务院印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出了推广装配式建筑的目标。国务院办公厅、住建部及全国31个省、市政府又密集出台了支持装配式建筑发展的政策文件。在各级政府大力扶持下，我国装配式建筑的体系已经基本形成，装配式建筑的优点已经逐步被社会广泛认可，装配式建筑生产企业开始走向订单充足、生产饱满、效益显现的良性循环，装配式建筑渐入佳境。
五是资质改革将使市场竞争将更加激烈。
2020年11月11日，国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。该改革方案精简资质类别，归并等级设置。改革后，资质数量的减少意味着准入门槛的降低，这就使已经白热化的市场竞争将更加惨烈。在冶金工程领域，由于施工总承包特级资质在改革后将变成不分行业的综合甲级，这势必造成大量其他行业的施工单位也将参与到冶金工程招投标，对此冶建行业企业必须要有充分的思想准备。
深刻领会提升产业链现代化水平的意义
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要提升产业链供应链现代化水平。这是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的高度作出的重要战略决策。
对此，张孟星表示，冶建企业要深入学习领会，认真抓好落实。中国冶金建设协会会员单位囊括了冶金建设工程领域建设管理、投资咨询、勘察设计、装备制造、工程建设、运营服务等全产业链各类型企业，为新中国钢铁工业的发展做出了巨大贡献。同时，也形成了完整的冶金建设产业链，这个产业链就规模和总体能力而言，是全球第一的，也是值得自豪的。但是，也必须看到在这个产业链中还有着一些堵点，如部分冶金装备的技术水平与国外知名品牌相比，还有些差距；施工项目的精细化管理水平与世界一流企业相比，仍存在差距。
补齐产业链上的短板是提升产业链现代化水平的重要举措，目前有的企业已在这方面已经开展了一些工作，在“十四五”规划中也做了充分的安排。
正确把握在服务钢铁工业转型升级中推进冶金建设行业发展的路径
张孟星在报告中表示，从1978年引进国外先进技术装备建设上海宝山钢铁厂开始，我国就开启了冶金工业引进、消化、吸收、提高的进程。伴随着这一过程，我国冶金工程建设能力不断得到提高。现在，我国已具备自主建设年产千万吨级现代化钢厂的能力。中国冶金建设行业就是在对钢铁企业不断提升的服务中形成了世界第一的总体能力，也是在这过程中创造了多项世界领先的科技成果。
张孟星认为，目前中国钢铁行业高质量发展有两个主题：一个是绿色化，一个是智能化。这是钢铁企业转型升级的方向，也是冶建企业服务于钢铁企业的重要任务。另外，当前中国钢铁正在实施世界钢铁发展史上最大规模的产能更新计划，有3亿吨左右的产能将在5年内更新。据中钢协统计，截至目前，全国约有229家钢铁企业、6.2亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造。改造任务十分繁重，这就给冶金建设企业提供了大量的市场机会。冶建企业必须抓住机遇在服务钢铁企业智能化、绿色化的进程中提升能力，推进冶金建设行业的发展。