工信部等六部门联合印发《工业能效提升行动计划》加快有色金属等行业绿色低碳发展

2022-07-01 视拓信息 43

629日,工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国务院国资委、市场监管总局等六部门联合印发《工业能效提升行动计划》(以下简称《计划》),以进一步提高工业领域能源利用效率,推动优化能源资源配置。《计划》提出,到2025年,重点工业行业能效全面提升,数据中心等重点领域能效明显提升,绿色低碳能源利用比例显著提高,节能提效工艺技术装备广泛应用,标准、服务和监管体系逐步完善,钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平,规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。能尽其用、效率至上成为市场主体和公众的共同理念和普遍要求,节能提效进一步成为绿色低碳的第一能源和降耗减碳的首要举措。

《计划》提出,要大力提升重点行业领域能效,聚焦重点用能行业和用能领域,分业施策,分类推进,加快技术推广,强化对标达标,系统提升能效水平。一是推进重点行业节能提效改造升级。深入挖掘钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业节能潜力,有序推进技术工艺升级,推动能效水平应提尽提,实现行业能效稳步提升。其中,有色金属行业节能提效改造升级重点方向:加强铝用高质量阳极、铜锍连续吹炼、大直径竖罐双蓄热底出渣炼镁、液态高铅渣直接还原等应用,加快多孔介质燃烧、短流程冶炼等推广。二是推进重点领域能效提升绿色升级。到2025年,新建大型、超大型数据中心电能利用效率(PUE,指数据中心总耗电量与信息设备耗电量的比值)优于1.3。三是推进跨产业跨领域耦合提效协同升级。

《计划》提出,要持续提升用能设备系统能效,围绕电机、变压器、锅炉等通用用能设备,持续开展能效提升专项行动,加大高效用能设备应用力度,开展存量用能设备节能改造。

《计划》指出,要统筹提升企业园区综合能效,推动工业企业、工业园区加强全链条、全维度、全过程用能管理,协同推进大中小企业节能提效,系统提升产业链供应链综合能效水平。一是强化工业能效标杆引领。到2025年,在重点用能行业遴选100家能效领跑者企业,探索创建10家超级能效工厂。二是强化工业企业能效管理。推动重点用能企业制定实施节能计划,建立节能目标责任制,开展能源管理体系认证,设立专职能源管理岗位等。三是强化大型企业能效引领作用。支持大型企业全面推行绿色制造,加快推进节能提效工艺革新和数字化、绿色化转型。四是强化中小企业能效服务能力。鼓励中小企业专注主业、深耕细作、强化创新,在节能提效技术装备领域培育一批专精特新小巨人企业和单项冠军企业。五是强化工业园区用能管理。

《计划》指出,要有序推进工业用能低碳转型,加强用能供需双向互动,统筹用好化石能源、可再生能源等不同能源品种,积极构建电、热、冷、气等多能高效互补的工业用能结构。要加快推进煤炭利用高效化、清洁化,加快推进工业用能多元化、绿色化,加快推进终端用能电气化、低碳化。在钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业及其他行业加热、烘干、蒸汽供应等环节,推广电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热、高温热泵、大功率电热储能锅炉等替代工艺技术装备,扩大电气化终端用能设备使用比例。到2025年,电能占工业终端能源消费比重达到30%左右。

在积极推动数字能效提档升级方面,《计划》指出,要充分发挥数字技术对工业能效提升的赋能作用。其中,数字能效提档升级重点方向,一是工业互联网+能效管理解决方案。其主要是面向钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业,推动企业实施管网运行和重点用能设备节能优化、能源管理可视化和在线优化等,围绕工艺优化、过程管控、质量提升、运维服务、产业链协同等环节,培育一批工业互联网+能效提升解决方案,形成典型案例,推广先进经验和实施路径。二是工业互联网+能效管理集成创新应用。要高质量推进国家工业互联网大数据中心建设,推进钢铁、石化化工、有色金属、建材、电子等行业标识解析二级节点建设,为行业流程再造、跨行业产业耦合、跨区域协同、跨领域配给等节能提效与绿色低碳发展需求提供数据支撑,深化标识在各环节的应用创新,打造一批典型应用标杆,推动企业、园区利用工业互联网实现节能提效与绿色转型。

同时,《计划》提出,在持续夯实节能提效产业基础中,鼓励地方、行业协会、研究机构以及重点企业等开展形式多样的节能服务进企业活动,实施技术交流、业务培训、标准宣传贯彻和供需对接等。鼓励地方和行业积极探索革新性节能提效技术的精准识别、快速推广新机制。

在加快完善节能提效体制机制方面,《计划》强调指出,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业新建、扩建项目产能等量或减量置换,严控磷铵、黄磷、电石等行业新增产能,大气污染防治重点区域严禁新增水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能,合理控制煤制油气产能规模,严控新增炼油产能。综合发挥能耗强度、质量、安全、环保等约束性指标作用,加快淘汰落后产能。

《计划》要求,加强工业能效提升行动的组织实施,并强调发挥行业协会、智库、第三方机构等桥梁纽带作用,以及中央企业示范引领作用,加快工业能效提升和绿色低碳发展。